自己该定怎样的国策？
吕布突然间有些迷茫，在大乾时，吕布虽然是当皇帝，但当时的做法多是效仿古代君主以及一些来自父亲吕伯雍的观念，哪怕国家经营的不错，也只是大汉的翻版而已。
但如今吕布历经数个完整的人生，已经做过一次天子，经历过完全不同的两个时代，同时还有在大汉的见闻。
随着见识和经历的增加，吕布也开始发现很多自己上次做天子时的不足，他要建立一个完美的国家，根据自己这几世经历。
首先要明白一点，如果单凭中州这片土地，哪怕再肥沃富足，也是有极限的，就跟耕地一样，就那么多，农耕能够带来的财富是有限的。
所以工、商的使用或许就是抢过的一条途径。
就像南方这些义军，靠着海上贸易，生生攒出能够与朝廷抗衡的家底，而这也是隐患，如果商不加以制约，是会形成能够与朝廷抗衡的力量的。
所以在吕布的新政之中，首先明确了商的重要性，但同样也对商做出了严格的限制，比如商人的税赋是最高的，光是这一点，就差点让南方再次暴动，但吕布没有妥协，这只是最基础的，也是必须的，敢反对就拿命来反！
而后商人的护卫数量也有严格限制，不管以何种方式，只要商人护卫力量超过界限，直接抄家灭门！
最后，商人不得以垄断的方式囤积居奇，哄抬物价，一旦发现，抄家灭族。
这是吕布给商人上的枷锁，但同样也有鼓励政策，在海外受到欺负，可以直接向朝廷报备，王旗所致之处，但有冒犯，虽远必诛，相比于深入沙漠所耗费的人力物力，在有了明确航线的情况下，水军出击的耗损反而会少很多。
此外在不触犯朝廷律法的前提下，商人也会获得一定的优待，比如一些朝廷特供的东西可以容许商人享受。
这是吕布第一次接触海洋经济，所以鼓励和约束的同时，也是一步步试探，他想看看这些是否适用于大汉。
另外就是对工的鼓励了，希望工匠们能够做出更快、更大适合航海的船只以及适合船上作战的弓弩。
民生方面，吕布对百姓算是比较宽厚，乱世之后需有大治，这种情况下，朝廷只要维持最基本的只需，轻徭薄税，百姓自行发展便好。
在吕布这种政策之下，中州大地以极快的速度恢复着生机，不过短短十年，中州已经物阜民丰，再无当年那百废待兴的景象。
同时这十年来吕布也没有放松对满朝的警惕，一直在积极备战满朝，六十五岁的吕布，依旧健朗，为了以绝后患，吕布让太子临朝监国，自己亲自出征塞北大漠，若自己不幸罹难，就由太子直接接替他登基。
这一次，吕布虽然知道彻底灭绝满朝不太可能，但还是做足了准备，而满朝这些年也恢复了一些元气，与吕布在边塞一场大战，终被吕布所败，接下来双方从东韩打到漠北，直打的尸横遍野，吕布以年迈之躯，三次杀入满朝王庭，斩了满朝皇帝。
直到第四个皇帝率领满朝残部深入漠北千里之外，吕布后勤实在难以供应，吕布方才率部而归，去时六十五，归来时却已经是七十岁高龄。
不久满朝降表送来，吕布虽然不忿，但这十年来中州积累被他打空了大半，的确不适合继续追讨，也只能暂时放下。
归来之后，却得到九儿病死的噩耗，吕布一时间有些麻木，这一世九儿算是过得不错，没受什么苦，但吕布常年不是征战就是治理天下，与妻儿相距的时日不多，甚至连妻子最后一面都未能见到。
他在九儿的墓前住了三个月，三个月后，吕布出来，将帝位传给太子，但却并未归隐，他要看看世界之大，在不顾群臣劝阻后，带了张光耀、刘开达、谢仁松等老部下驾船离开，周游海外诸国。
他足足在海外飘荡三十年，眼看着老部下一个个离开，而他还在不断周游，本想就这样一路欣赏天下的壮阔，直到死亡，谁知却在三十年后，重新飘荡回来，他记得明明自己是一路向西，为何会从西方飘回来？
这天下不是平的，而是圆的？
吕布被自己这个猜测吓了一跳，但苦无证据，也只能作罢。
而中州此时，自己立下的太子已经寿终正寝，如今继位的是吕布的孙子，他没有回朝堂去，他这三十年见过太多为了权利父子相残的事情，人性在受到利益相关的威胁时会变得多丧心病狂他很清楚。
他只是游历天下，将一些西方自己觉得不错的观点在民间传开，或许是因为吕布的缘故，中州三代天子在对百姓的态度上都极为开明。
但到了孙子这里时，吕布敏锐的察觉到，无论朝堂上还是地方上，类似世家的势力再次形成，而这一次，这种力量最大的在南方而非北方。
因为海运的关系，南方积累财富的速度远超依旧靠着农耕为主的北方，而财富的积累，也无形中在不断改良着南方的各种条件。
比如教育资源，吕布这些年走访中，发现如今朝廷通过考核选拔出来的官员，南方人才要比北方多了数倍不止，吕布亲自在南方走访，对比南北差异之后才发现，南方开始出现大量私人建立的学堂。
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