赵兴笑着看了帅范一眼，帅范嘟囔：“我说他怎么答应的这么爽快……罢了，我南洋事务局也有多名宋商‘被抢劫’，所以我们原本就耐不住性子，打算借保护宋商的名义寻找战机，北洋事务局愿意领这个名头，但此战的收益要预先讲清楚……”
帅范扯着那名官员，商量起战后收益，赵兴笑着拉着万俟咏，走上青瓦台的楼顶平台。
一走到外面，赵兴不禁打了个寒颤，自语：“这冰室效应似乎越来越明显，现在腊月，天气冷的冻死人。”
万俟咏摇头：“太尉大人总是丢给我们一大堆麻烦，北洋事务局的存在是为了制衡南洋事务局的，现在大人打着北洋事务局的名头出战……唉，一堆麻烦啊！”
赵兴深深吸了几口冷空气，又问：“各地的预算方案报上来了吗？”
万俟咏答：“报上来了，大约有一亿一千贯，我不打算把这些钱都拨付下去，打算按季拨放，让他们花多少用多少，否则像往年一样不还是麻烦一堆么？”
赵兴眺望着北方，若有所思的说：“明年，我们无论如何要扶持一个人上位，我打算让黄鲁直出任礼部尚书，张耒出任户部尚书，把吏部、户部先拿到手再说。”
万俟咏沉思的回答：“蔡京恐怕不会轻易撒手户部，但旧党如何，旧党怎么也该扶持上一个人？”
“范纯礼！范老大人的弟弟，范仲淹的儿子，我准备让他接掌枢密院，而后选一名关党人员，接掌工部，李诫、单锷再历练一番，也有资历掌管工部。如此一来，三省六部，新党旧党浙党三党分立，新党拿走一个宰相，也算均衡了。”
万俟咏也学着赵兴的样子深深吸了口气，接着又说：“明年开始，我们要挨个审核东南事务局下辖的各个乡老议会，争取让这些乡老议会都发挥监督作用，另外，福建也要下大力气整治……”
赵兴打断了万俟咏的话：“福建大宗姓欺压小宗姓，这也是福建的多数意志，既然体现了多数意志，那就是大多数百姓的决定，我们无权用任何名义压制他们，否则引起反弹则不好说。
在我想来，官家与士大夫共治天下，体现的是上层共和，而基层共和，就需要蓝田乡约的指引，在乡约下，官吏与乡老共治地方，这才是完全彻底的共和。唯有共和，我们才能保证自己不被当作猴子。
有了自下而上的共和制，无论朝堂怎么乱，我们至少能保证东南半壁江山稳固。剩下的，就看我和诸君的努力了。”
说起来，自从赵兴出征回来，出征将士放假回家过年之后，大宋百姓对世界的认识在悄然变化，海事新闻报连续出了几份连载，刊登南下将士的见闻录，在将士们的描述中，大宋之外的世界逐渐清晰起来。大宋人渐渐知道，在大宋之外还存在着另外的文明，还存在另外强大的国家，同时也知道，借助文化与武力两种手段扩张，大宋可以凭借自己的贸易，将世界的财富都搜刮过来。
伴随着这种了解，也带来大宋百姓自信心的膨胀，他们对于数百年来，屈辱在辽国之下的待遇越来越不满，都想做出一种变化，而赵兴向北方伸出触角，这是大宋百姓希望见到的，他们都希望这位百战名将能够不断的削弱北方强敌，这种心态折射到北洋事务局，也就是韩忠彦突然降低了报价的原因。
与此同时，赵兴在海外遍地开花的开设自由贸易领，那些自由贸易领的治理方式也反馈到了国内，大宋本土离海外那些小岛实在太远，要治理那些孤悬海外的贸易区，大宋本国根本无法承受行政压力。但把这些海外领地方行政工作承包给商人，大宋官府只派一个名义上的总督，这种全商业化运作的行政机构，不仅不让大宋财政额外支出什么，反而轻轻松松挣取了大笔的贸易收入与赋税。这种模式影响逐渐扩散，国内某些人不免也想，这种行政体制是否也能推行到国内。
在这种思潮影响下，南洋事务局下辖的东南沿海地区，乡老议会的地位也越发重要，并逐渐从一个毫无约束力的地方平民机构，逐渐向握有部分行政权的实权机构转化。也因此，这一年，东南沿海的乡老议会推广的很顺利，剩下的就是需要对东南乡老议会的发展做出规划了。
万俟咏沉默片刻，有气无力的回答：“大人说的也对，众数者，民愿也。既然福建百姓接受了他们这种体制，我们也无可奈何，不过，大人常说凡事预则立，不预则不立。现在各地乡老议会都建立了，而蓝田乡约只是个泛泛的倡议，我们是否要确立一系列的规则，来校正它的发展。”
“当然！”赵兴走到了青瓦台楼顶的女墙边，眺望着远处，万俟咏被赵兴的动作所惊醒，他也走过去眺望，他们眺望的方向，一股浓烟直冲天际，万俟咏看了一会儿，从怀中掏出一个袖珍望远镜，边举向浓烟升起的方向，边说：“奇怪，那里是……”
燃起浓烟的地方是杭州纱场。
那片地方临河，原先是利用水力纺纱，后来纱厂越盖越大，水力纺纱机显得动力不足，恰好这时，沈括主持研究的蒸汽动力纺纱机应用而生。临河的区域便改用了蒸汽动力，并不断扩建，形成了绵延十数里的大型纺织区。
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